發(fā)布時間： 2021-12-15 閱讀次數(shù)： 3804次
根據(jù)應急通信功能結構圖，可能要分成36種應急通信系統(tǒng)，但是，其中有一些通信使用要求類似，有一些通信要求可以由公用通信系統(tǒng)支持。所以，實際上需要的應急通信系統(tǒng)種類不會這么多。但是可以肯定的是，應急通信不是一種而是多種通信系統(tǒng)。
關于應急通信指揮車的使用要求
目前，我國已經(jīng)認識到應急通信系統(tǒng)的重要性，因此我國各個部門已經(jīng)配置了不少應急通信系統(tǒng)和設備，并且積累了相當?shù)氖褂媒?jīng)驗。但是，對于應急通信的功能需求和系統(tǒng)建設目前仍存在不少值得討論的問題。例如：在國務院應急辦主持召開的一次應急通信系統(tǒng)鑒定會上，******許多部門的應急通信主管人士參加會議，并討論了許多基本問題，其中包括下列這些問題。
1．應急通信是否需要“動中通”
有人說：現(xiàn)有的衛(wèi)星通信車輛在砂石路面上移動過程中通信時斷時續(xù)，不能滿足使用要求；有人說：到達目的地靜止通信就足夠了，在砂石路面上“動中通”沒必要，也無法實現(xiàn)。
2．應急通信究竟需要什么樣的車輛
有人說：通信車要保障足夠的容積、載荷和越野性能。有人說：現(xiàn)在根本不存在這種車輛。
3．應急通信是否需要加密
有人說：應急通信不需要加密。有人說：應急通信必須加密。有人說：按現(xiàn)在的規(guī)定，應急通信不管如何加密都是違反規(guī)定的。
4．應急通信究竟寬帶化或者窄帶化
有人說應急通信應當窄帶化，以求簡化；又有人說應急通信應當寬帶化，以求完善；還有人說應當把窄帶業(yè)務與寬帶業(yè)務分開，否則什么樣的通信設備都不能滿足要求。
5．關于圖像業(yè)務需要什么樣的業(yè)務質量
一種使用要求是保障動態(tài)圖像業(yè)務，而且要求廣播級動態(tài)圖像業(yè)務；另一種使用要求是沒必要保障廣播級動態(tài)圖像業(yè)務，只要提供高清晰度靜態(tài)圖像業(yè)務就可以了，例如災情評估。
可見，我國應急通信界對于應急通信設施某些使用要求還沒有統(tǒng)一?？上У氖菓蓖ㄐ胖鞴苋耸繉τ趹蓖ㄐ攀褂每傮w要求尚未予以充分關注，因而對于各種應急通信的使用總體要求未作全面深入地討論。其后果可能導致應急通信技術體制存在著嚴重缺陷。
突發(fā)事件發(fā)生之前對于應急通信的需求編輯
在應急概念討論中已經(jīng)說明，所有突發(fā)事件都需要事先監(jiān)視和預測。這樣做的目的是盡可提前發(fā)出可能發(fā)生突發(fā)事件的預測，盡可能快地發(fā)現(xiàn)和證明災害已經(jīng)發(fā)生。這就需要通信系統(tǒng)支持突發(fā)事件監(jiān)視和預測系統(tǒng)。
突發(fā)事件發(fā)生之前，對于應急通信的需求可以分為兩類：******重大突發(fā)事件監(jiān)視和預測，地方多發(fā)突發(fā)事件的日常應對。******重大突發(fā)事件的包括：地震、水災、火災、疫情、恐怖事件等；地方多發(fā)突發(fā)事件包括：地方性的刑事案件、政治動亂、恐怖事件等。這些監(jiān)視和預測都需要通信系統(tǒng)支持。
（1）支持預測和確認*********重大突發(fā)事件。
（2）電信業(yè)務：主要是大量的數(shù)據(jù)業(yè)務。
（3）工作環(huán)境：建設各級政府部門的固定監(jiān)視和預測中心，監(jiān)視和預測中心能夠采集來自全國的監(jiān)視和測量數(shù)據(jù)。
（4）設計目標：保證業(yè)務質量，盡可能提高網(wǎng)絡資源利用效率，盡可能改善電信網(wǎng)絡安全性，信息內容盡可能保密。
（5）使用配置：******各級政府縱向管理，各級政府監(jiān)視和測量本轄區(qū)是否發(fā)生了突發(fā)事件；政府各個職能部門橫向管理，政府各個職能部門監(jiān)視和測量相關職能方面是否發(fā)生了突發(fā)事件。可見這種監(jiān)視和測量是涉及到多個******部門，通過縱橫兩條線進行監(jiān)視和測量，縱橫管理線朂后歸結到中央政府。
2．支持地方多發(fā)突發(fā)事件的通信系統(tǒng)需求
（1）基本用途：支持發(fā)現(xiàn)和處理本地多發(fā)突發(fā)事件。
（2）電信業(yè)務
－報警業(yè)務：固定電話、固定傳真、移動電話；話務量要求滿足整個城市或者整個管轄區(qū)域的報警需要。
－處警業(yè)務：數(shù)據(jù)、電視、固定電話、固定傳真、移動電話；話務量要求滿足整個城市或者整個管轄區(qū)域的處警需要。
（3）工作環(huán)境：建設固定指揮中心，保障指揮中心能夠溝通整個城市或管轄區(qū)域。
（4）設計目標：保證業(yè)務質量、盡可能提高網(wǎng)絡資源利用效率、盡可能改善電信網(wǎng)絡安全性、信息內容盡可能保密。
（5）使用配置：各個城市或者各個管轄區(qū)域獨立管理，例行向直接上級請示上報，與相鄰城市或者區(qū)域協(xié)同配合。
突發(fā)事件發(fā)生之后支持搶救工作的應急通信需求編輯
在應急概念討論中已經(jīng)說明，突發(fā)事件發(fā)生之后的******要務無疑是搶救。其間可能出現(xiàn)異乎尋常的大量的組織工作。突發(fā)事件發(fā)生之后的搶救工作是一種短期的、需要廣泛協(xié)同的、高強度群體行為。這就要求應急通信系統(tǒng)必須能夠有效地支持這些搶救工作。
突發(fā)事件發(fā)生之后，對于應急通信的需求可以分為5類。
1．支持災區(qū)更高指揮員實施現(xiàn)場指揮的通信系統(tǒng)需求
（1）基本用途：支持災區(qū)更高指揮員實施現(xiàn)場指揮。
（2）電信業(yè)務：固定電話、固定會議電話、電視、圖像；業(yè)務量要求確實保障災區(qū)現(xiàn)場更高指揮員的需要。
（3）工作環(huán)境：配置專用機動指揮所，以指揮所為中心覆蓋整個災區(qū)，指揮所有參與現(xiàn)場搶救的群體；同時能夠與中央和附近的市政府、省政府及軍事基地保持熱線通信。
（4）設計目標：保證業(yè)務質量、保證信息內容安全、盡可能改善電信網(wǎng)絡安全性、盡可能提高網(wǎng)絡資源利用效率。
（5）使用配置：一個災區(qū)只設置一個現(xiàn)場搶救更高指揮所，配置一個支持更高指揮的應急通信網(wǎng)絡。
2．支持現(xiàn)場搶救的通信系統(tǒng)需要
（1）基本用途：支持現(xiàn)場搶救指揮員實施指揮。
（2）電信業(yè)務：移動電話業(yè)務。
（3）工作環(huán)境：實施搶救的有限區(qū)域，搶救人員隨身攜帶。
（4）設計目標：保證電話質量，設備盡可能輕便。
（5）使用配置：每一個搶救群體配置一套，支持現(xiàn)場搶救群體的*********與群體成員之間協(xié)調。
3．現(xiàn)場電視轉播系統(tǒng)需求
（1）基本用途：支持轉播現(xiàn)場狀況。
（2）電信業(yè)務：現(xiàn)場電視業(yè)務。
（3）工作環(huán)境：災區(qū)現(xiàn)場狀況錄像轉播。
（4）設計目標：保證電視質量，設備盡可能輕便。
（5）使用配置：一個災區(qū)配置幾套錄像轉播系統(tǒng)，提供中央電視臺的節(jié)目供選擇。
4．災區(qū)現(xiàn)場應急通信技術支持系統(tǒng)的需要
（1）基本用途：支持異頻和異制電臺之間互通、入網(wǎng)和延長傳輸距離。
（2）電信業(yè)務：現(xiàn)存的各種軍用或民用列裝電臺業(yè)務。
（3）工作環(huán)境：災區(qū)現(xiàn)場。
（4）設計目標：保證互通功能，設備盡可能輕便。
（5）使用配置：根據(jù)需要，一個災區(qū)配置幾套機動技術支持車輛。
5．災區(qū)群眾自救和呼救應急通信需求
（1）基本用途：支持災區(qū)群眾自救和呼救。
（2）電信業(yè)務：電話和各種可能的呼救信號。
（3）工作環(huán)境：災區(qū)現(xiàn)場。
（4）設計目標：采用各種可能的設施，發(fā)送盡可能多的呼救信號。
（5）使用配置：利用所有可能使用的設施。
6．災區(qū)群眾對外通信的需求
（1）如果突發(fā)事件未徹底破壞本地公用電信網(wǎng)絡，這時災區(qū)群眾對外通信主要依靠殘存的公用電信網(wǎng)絡資源。不過，這時的災區(qū)搶救指揮也要首先爭用這些珍貴的電信網(wǎng)絡資源。所以，各個電信公司必須另外補充通信容量。
（2）如果突發(fā)事件徹底破壞了本地公用電信網(wǎng)絡，這時，公用電信公司必須配置機動電信網(wǎng)絡來臨時消除通信盲區(qū)。
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